"( الدستور والشعب ) إذا اتفقت كلمة الحكومة والشعب، فَثَمَّ الدستور، فاتفاقهما أقوى من الدستور، فهما الأصل، والدستور متفرع عن موافقتها، ويستمد قوته الإعتبارية من قوتهما، والحكومة والشعب إذا اتفقا جاز لهما أن يغيرا الدستور، بعضا أو كلا. فالدستور وضع من أجلهما، ويبين حقوقهما ونظامهما. وكذلك الحكومة تستمد قوتها الإعتبارية من الشعب."